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關注議題

2019

09.09

智慧財產

農產品的地理標示與商標制度解析(1):歐盟篇

作者:簡玉如

 

在WTO的架構下,現今農業必須考慮到全球的競爭與市場,注意不實標示的問題,並防範不公平競爭。除了專利權、品種權之外,農企業或是其他農業性組織或是個人也應注意地理標示與商標權,確保來源及產地的正確標示,讓所屬產品、技術及服務受到更完善的保護。在智慧財產相關的國際協定中,巴黎公約已有商品來源及產地標示的規定,而與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects on Intellectual Property Rights, TRIPs)也做出了明確的來源與產地標示規定。在這個大架構之下,農產品的來源及產地標示逐漸發展出兩套模式:一是以商標制度來保護來源與產地標示,如美國;一是在商標制度之外,單獨立法保護來源與產地標示,如歐盟。(註1)

 

歐盟單獨立法保護來源與產地標示

 

歐盟執委會在1992年頒布了幾個與食品消費資訊透明化有關的重要規章,之後迭經變更與整合,於2012年頒布了第1151/ 2012 規章,發展出歐盟三個重要的農產品保護制度:原產地命名保護制度(Protected designation of origin, PDO)、地理標示保護制度(Protected geographical indication, PGI)及傳統特產保護制度(Traditional Speciality Guaranteed , TSG),整理說明如下表1。其中PDO與PGI是地理標示(geographical indication,簡稱GI),強調產品特色與產地之間的地理連結,但兩種標章產品的地理連結強度不同,其中以PDO的要求較為嚴格;而TSG則屬傳統特產標示,並非地理標示。本系列的文章,主要是針對地理標示來進行討論。另外,葡萄酒與烈酒等酒類地理標示在國際間已有共識,採取較高的保護水準,在本文中,酒類僅作為個別情況討論,未列入表1範圍內(註2,3,4)。

 

表1、歐盟的農產品保護制度:

 

研究顯示,歐盟有地理與傳統特產標示的農產品或食品,價格約為一般農產品或食品的1.55倍(註3)。下面以兩個PDO地理標示的例子來說明:

 

  1. 法國Comté地區出產兩種乳酪:Comté和Emmental,其中有PDO認證的Comté乳酪售價較高,比Emmental高出46%。另外,製作Comté乳酪的牛奶,其價格要比製作Emmental乳酪的牛奶高出14%。
  2. 歐盟與中國都有地理標示的保護制度(按:英文geographical indication一詞,中國稱為「地理標誌」,台灣智財局則譯為「地理標示」,在本文中,均作「地理標示」),2012年底,雙方互相承認對方10種農產品的地理標示,之後中國龍井茶在歐盟取得PDO認證,但截至2019年7月底為止,尚無台灣茶取得認證的紀錄。2013年的研究顯示,在英國Twinings茶廠線上購物網站中,台灣高山烏龍茶125g的售價為12英磅,中國龍井茶100g的售價為15英磅,顯示有PDO認證的中國龍井茶在歐盟的售價是台灣高山烏龍茶的1.56倍。咸認台灣茶的品質較優,但品質並未反映在售價上。

 

截至2019年7月底為止,台灣並無農產品在歐盟申請PDO、PGI或TSG,日後在進行農產品的國際行銷與推廣時,若要進入歐盟市場,應可考慮建立認證制度與規範,申請歐盟地理與傳統特產標示的保護。

 

註1:許曉芬《以證明標章及團體商標保護地理標示之研究》科技法律評論,13卷2期,p. 1-47, 2016

註2:王俊豪、周孟嫻《歐盟農產品原產地命名、地理標示與傳統特產保護制度》農政與農情 172: 79-86, 2006

註3:周孟嫻《歐盟農產品及食品地理及傳統特產標示制度概述》農業生技產業季刊 35: 26-32, 2013

註4:趙思博、唐君豪《從歐、美兩派關於地理標示議題之發展探討其在TTIP下之可能結果》經貿法訊第153期 (2013.12.26)

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